Яценюк объявил о введении ввозных пошлин и эмбарго на импорт из России

Сегодня Кабинет министров Украины принимает два постановления относительно контрсанкций против незаконных действий Российской Федерации. Первое постановление - о запрете ввоза на таможенную территорию Украины товаров, которые происходят из РФ, и второе постановление - о ставках ввозной пошлины для товаров, которые происходят из России. На каждое российское действие Украина будет предпринимать контрдействие, - сказал он, открывая заседание правительства в среду в Киеве.

Премьер сообщил, что постановления будут опубликованы в первый же день после фактического вступления в действие ограничительных мероприятий России. Он подчеркнул, что такое решение правительства Украины является "зеркальной" мерой в ответ на действия российской стороны.

Мы будем поступать так каждый раз - каждое российское действие будет получать достойный ответ, - сказал Яценюк.

В середине декабря правительство России приняло решение ввести с 1 января 2016 г. продовольственное эмбарго в отношении Украины, поскольку Украина присоединилась к санкциям против России.

С высокой степенью вероятности нам придется в одностороннем порядке защищать свой рынок от неконтролируемого доступа товаров через таможенную территорию Украины, товаров из третьих стран, прежде всего из стран Европейского союза. Эта защита будет идти прежде всего по линии введения режима наибольшего благоприятствования. Оснований для того, чтобы сохранять нулевую ставку таможенного тарифа с Украиной, в такой ситуации мы иметь не будем, - объяснил тогда это решение министр экономического развития России Алексей Улюкаев.

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) Украины на этой неделе обнародовало предложения по ответным санкциям: введение со 2 января 2016 г. для российских товаров ставок ввозной пошлины режима наибольшего благоприятствования и с 10 января 2016 г. - запрета ввоза ряда из них.

 

МЭРТ Украины предлагает ввести эмбарго на поставки продуктов питания - мяса, рыбы, ряда молочных продуктов, плавленых сыров, кофе, чая, пищевых смесей, кондитерских и хлебобулочных изделий, продуктов детского питания, макаронных изделий, соусов; вкусовых добавок и приправ, пива, спирта, водки, корма для собак, сигарет с фильтром. Помимо того в предложенном перечне, в отличие от российского, хлористый калий с содержанием калия, инсектициды, фунгициды, гербициды, средства, предотвращающие прорастание ростков, и регуляторы роста растений, родентициды, оболочки искусственные для колбасных изделий, оборудование для железных дорог или трамвайных путей и локомотивы дизель-электрические.

 

Яценюк оценивал потери украинского экспорта в Россию в 2016 г. в случае введения полного торгового эмбарго в $600 млн. Объем торговли между Украиной и Россией за первые девять месяцев этого года сократился вдвое по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Пшеница из Аргентины потеснила российское зерно на мировом рынке

Пшеница из Аргентины после отмены в этой стране экспортной пошлины стала серьезным конкурентом российскому и зерну из других стран на мировом рынке. Но зерновое "аргентинское танго" продлится недолго, считают эксперты.

Экспортеры российской пшеницы столкнулись с новым конкурентом в лице Аргентины, отменившей пошлины на экспорт и существенно девальвировавшей национальную валюту, - заявил "Интерфаксу" замдиректора департамента стратегического маркетинга "Русагротранса" Игорь Павенский.

По его словам, на очередном тендере египетской GASC аргентинская пшеница победила французское, российское и румынское зерно с большим ценовым отрывом. Две судовые партии по 60 тыс. тонн были проданы по $174,88 и $176,9 за тонну (на условиях FOB). В то же время ценник от Франции был $187,42, от России - $193, от Румынии - $196,7 за тонну.

Такой расклад напоминает выход российской пшеницы на тендеры GASC в начале сезона 2011/2012 сельхозгода после отмены экспортного эмбарго, - сказал Павенский. - Тогда ценовой разрыв с французской пшеницей достигал $30-35 за тонну.

Однако отличие заключается в том, что запасы подходящей по содержанию протеина пшеницы в Аргентине невелики и могут быть вывезены относительно быстро, считает он.

Как заявил генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко, выход аргентинского зерна на мировой рынок после отмены пошлины - ожидаемое и очевидное событие. Это зерно оказалось вне конкуренции.

Росстат рассказал о росте цен на продукты для новогоднего стола

Об этом, по сообщению ТАСС сообщил на пресс-конференции замглавы Росстата Георгий Оксенойт. Больше всего подорожали апельсины (на 48 процентов), рыбные консервы (28,4 процента), консервированные огурцы и зеленый горошек (27 процентов), майонез (28 процентов) и шоколадные конфеты (24 процента).

В то же время некоторые продукты за прошедший год подешевели. Так, картофель снизился в цене на 26,8 процента, свежие помидоры — на 1,7 процента, курятина — на 1,4 процента.

По данным статистического ведомства, стоимость набора продуктов для приготовления салата «Оливье» за тот же период выросла на 15,5 процента — до 300,74 рубля. В прошлом году традиционный новогодний салат в среднем стоил 257,17 рубля. Стоимость набора продуктов для приготовления селедки под шубой поднялась на 21,8 процента — до 146,16 рубля. В декабре 2014 года набор ингредиентов для этого блюда стоил 116,42 рубля.

В прошлом году, по данным Росстата, средняя стоимость праздничного стола в России составляла 4 050 рублей, увеличившись к 2013 году на 11,8 процента.

Врачи не без границ

По мнению большинства россиян, рассчитывать на бесплатную помощь от государства в полном объеме, соответствующем их представлениям о своих потребностях, они больше не могут. Этому ощущению соответствуют и объективные данные в отрасли — подтверждено, что неограниченная бесплатная медицинская помощь невозможна нигде, даже в России.

В 2015 году российское государственное здравоохранение, с одной стороны, подвело некоторые итоги тех реформ, которые шли в отрасли с 2010 года. С другой — столкнулось с прогнозом сценария своего развития на годы вперед, который в большей степени основан на реальности, чем расчеты правительства и политические заявления.

Реформирование здравоохранения, подразумевающее все большую экономию бюджетных ресурсов, российское правительство инициировало еще в 2010 году. Основной целью тогда стала модернизация системы обязательного медицинского страхования (ОМС) с вливанием в материальную базу отрасли существенных средств в рамках "приоритетного национального проекта "Здоровье"". Смысл этой романтически именовавшейся серии мероприятий был довольно прозаичен. Сверхдешевая и среднекачественная российская медицина могла существовать лишь в виде советского наследия: ее необходимо было сделать сильно дороже и лучше, принципиально поменяв ее работу: только это обещало ей и технологический прогресс, и воспроизводство кадров.

Несмотря на то что эта история началась в богатые годы, речь сразу шла об экономии. Одновременно с увеличением размера страховых взносов с 3,1% до 5,1% был решено постепенно сокращать долю типов лечения, которые финансируются напрямую из бюджета, и начинать оплачивать их из средств собираемых взносов. При этом с 2012 года, согласно майским указам президента, началось повышение средней зарплаты врачей — средства на эти расходы должны были поступать также из бюджета ОМС. В результате в 2013-2014 годах во многих регионах начали сокращать коечный фонд стационаров (в целом по стране — на 9,3%), закрывать небольшие медицинские учреждения и концентрировать специализированную медпомощь в межмуниципальных медицинских центрах. В 2014 году началось сокращения медработников: средняя численность врачей снизилась на 2,2%, среднего медперсонала — на 2,8%. В результате, по данным исследования Высшей школы экономики, большинство россиян (80%) уже начали считать, что в случае болезни им не будет обеспечена бесплатная медицинская помощь в требуемом объеме (подробнее см. "Ъ" от 17 июля).

Результат оптимизационных мероприятий появился именно в этом году. В 2015 году признано, что высокотехнологичная медицинская помощь не может быть быстро "погружена" в систему ОМС: требуемый для роста продолжительности жизни прогресс в отрасли заведомо опережает рост доходов населения и возможности государства. Одновременно вызванный усилиями прошлых лет спрос населения на медуслуги вызвал рост спроса на них, которые в перспективе также не могут быть покрыты ни ОМС, ни бюджетом. Очереди в поликлиниках в 2015 году — это лишь первый сигнал к тому, что базовый принцип российского здравоохранения "Будем лечить всеми способами, которые знаем, не оценивая расходы" объективно не реализуем. При высокой цене нефти это пришлось бы признать немного позже, чем при дешевой.

В 2015 году о необходимости глобального сокращения расходов на здравоохранение снова открыто заговорили — на этот раз с предложениями выступили эксперты Научно-исследовательского финансового института при Минфине. По их мнению, теперь необходимо ограничить медуслуги еще и на декларативном уровне — то есть отказаться от идеи, что государство лечит в системе буквально всех и все. Вместо этого эксперты предложили скорректировать программу госгарантий, например, установив закрытый список заболеваний, покрываемых ОМС, или введя нормирование услуг для нельготных категорий клиентов ОМС (подробнее см. "Ъ" от 3 ноября), а полностью бесплатное лечение оставить "только определенным группам населения, выделенным по возрасту или по критерию нуждаемости".

Хотя все представители социального блока правительства публично заявили о невозможности немедленной реализации такого предложения, очевидно, что в более далекой перспективе сокращение государственного здравоохранения именно по такой схеме возможно, вероятно и, видимо, неизбежно. Более того, для этого неизбежна еще одна причина, обусловленная механикой развития самой отрасли — в будущем, из-за тренда на индивидуализацию лечение будет становиться более дешевым для каждого пациента, но более дорогим для всего общества в целом (подробнее см. "Ъ" от 3 ноября). Пока же, по данным EY, в России, несмотря на экономический кризис, растет привлекательность инвестиций в частный сектор медицины — именно из-за "снижения доступности и качества государственных услуг" (подробнее см. "Ъ" от 10 ноября).

Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин

Банк России ужесточил правила обмена валюты

Центробанк России с 28 декабря 2015 года ужесточает правила обмена валюты. Если сумма операции будет превышать 15 тысяч рублей, клиенту придется пройти полную идентификацию, говорится в постановлении Банка России.

Сейчас для конвертации валюты требуется только паспорт. По новым правилам необходимо будет заполнить анкету с указанием фамилии, имени, отчества. Надо будет также вписать реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, в пункте обмена валюты могут потребовать иные сведения по усмотрению кредитной организации.

Минфин: экономика РФ восстанавливается после прохождения летнего «дна»

Экономика РФ пока восстанавливается довольно низкими темпами после прохождения "дна" летом, для ускорения восстановления необходимы структурные реформы, считает замглавы Минфина Максим Орешкин.

"Если смотреть месячную статистику, которую публикует Росстат, то видно, что месячный показатель ВВП прошел дно где-то в июне-июле, и с тех пор начался положительный тренд. Промышленность — даже лучше: минимальная точка здесь была пройдена в мае, и с тех пор экономика потихонечку восстанавливается", — сказал Орешкин в эфире телеканала "Россия 24".

Проблема в том, что темпы этого восстановления пока довольно низкие, и здесь в первую очередь нужно двигаться дальше по пути структурных изменений в российской экономике, чтобы дальше наращивать этот темп и приводить его к более приятным значениям, — добавил он.

В свою очередь, глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев на прошлой неделе говорил, что ситуация в российской экономике в ноябре ухудшилась под влиянием снижения цен на нефть — сезонно очищенная месячная динамика ВВП вернулась в отрицательную плоскость, а в годовом выражении сохранилась на уровне октября.

Однако Улюкаев по-прежнему не исключает, что по итогам 2015 года спад ВВП ограничится 3,7-3,8%. Официально Минэкономразвития прогнозирует спад ВВП на 3,9% в текущем году.

В январе-сентябре текущего года спад экономики РФ, по предварительной оценке Росстата, составил 3,7%. В январе-октябре, по данным Минэкономразвития, спад составил также 3,7%.

Германия поддержала создание СП «Северный поток-2» с «Газпромом»

Федеральное антимонопольное ведомство Германии (Bundeskartellamt) одобрило покупку европейскими компаниями (Wintershall, Shell, E.ON, ENGIE, OMV) долей в Nord Stream 2 AG, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на сообщение регулятора. Решение датировано 18 декабря.

Проектная компания Nord Stream 2 была создана в сентябре 2015 г. в г. Цуг (Швейцария). Доля «Газпрома» - 50%, у зарубежных компаний по 10%.

Проект «Северный поток – 2» стоимостью $11 млрд предполагает строительство двух ниток газопровода мощностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря. Первый «Северный поток» такой же мощностью был запущен в 2010 г. компанией Nord Stream.

Против проекта «Северный поток - 2» выступают 10 стран ЕС, в том числе Польша и Словакия, а также Италия. Украина заявляет, что лишится $2,2 млрд платы за транзит.

Председатель Совета Европы, премьер-министр Польши Дональд Туск недавно заявил, что «Северный поток – 2» не соответствует нормам ЕС по диверсификации импорта газа и подрывает транзитную роль Украины. Сейчас Еврокомиссия проводит анализ соответствия проекта нормам ЕС. «Северный поток – 2» нацелен на поставку природного газа на единый внутренний рынок газа ЕС и отвечает политике ЕС по построению взаимосвязанного, ликвидного и гибкого рынка газа без национальных границ, говорил «Ведомостям» представитель Nord Stream – 2.

Против проекта выступает премьер-министр Италии Маттео Ренци, сообщала Financial Times. В Риме считают, что Nord Stream 2 противоречит духу санкционной кампании против России. По мнению руководства Италии, в этой ситуации Германия, поддерживая проект, ставит свои экономические интересы выше коллективных дипломатических усилий ЕС.

Мы твердо стоим за санкции, и тут же ряд стран или компаний вдруг высказываются за удвоение мощности Nord Stream 2, - говорил высокопоставленный источник FT в Италии.